Чтобы признать многоквартирный дом аварийным, собственник или наниматель обращается в межведомственную комиссию по месту нахождения дома. К заявлению прилагают документы, в том числе заключение специализированной организации, обследовавшей дом.
Признание дома аварийным требует официальной оценки: по её результатам орган власти принимает решение о состоянии дома и необходимости сноса или реконструкции. После этого вопрос о переселении ещё предстоит решить. Срок рассмотрения заявления не позволяет определить дату переезда.
Содержание 7 разделов
На каком основании дом могут признать аварийным
Основанием служит аварийное техническое состояние дома, установленное по результатам профессионального обследования. Для обычного обращения действует порядок, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.
Поводом заняться состоянием дома часто становятся его возраст, изношенный подъезд или заметное повреждение. Эти наблюдения помогают описать проблему. Но для вывода об аварийности нужно разобраться в состоянии конструкций и получить техническое обоснование.
Специализированная организация обследует дом и готовит заключение, опираясь на результаты обследования и необходимые расчёты. Прежде чем заказывать такую работу, я бы выяснила, подготовит ли исполнитель документ именно по обследованию многоквартирного дома для рассмотрения вопроса об аварийности.
Универсального возраста или процента износа, автоматически дающего аварийный статус, нет. Если у вас сохранился документ с оценкой износа, посмотрите, для чего его составляли и содержит ли он требуемый технический вывод. Описание состояния здания для другой задачи может оказаться недостаточным.
Кто рассматривает обращение о признании дома аварийным
Заключение специализированной организации, заключение комиссии и акт органа власти выполняют разные задачи. Чтобы понять, до какого этапа дошло дело, прежде всего посмотрите, кто составил имеющийся у вас документ.
Специализированная организация готовит техническое обоснование, которое затем передают комиссии. Даже при выводе об аварийном состоянии дома административную процедуру ещё предстоит пройти: решение органа власти исполнитель обследования принять не может.
Межведомственная комиссия действует при органе местного самоуправления, рассматривает поступившие материалы и оформляет результат своим заключением. Комиссия может назначить дополнительное обследование.
На основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издаёт распоряжение о дальнейшем использовании объекта.
Поэтому сообщение о завершённом обследовании стоит уточнить: рассмотрела ли комиссия его результаты? Если заключение комиссии уже есть, выясните, принято ли на его основании решение органа власти.
Какие документы нужны для признания дома аварийным
Состав документов зависит от назначения обращения и регистрации права на квартиру. Собирать все справки о доме подряд незачем: часть документов подаёт заявитель, а часть сведений комиссия запрашивает у других органов.
Что приложить к заявлению
Для рассмотрения вопроса об аварийности всего многоквартирного дома предусмотрено заключение организации, которая его обследовала. Письма и жалобы жильцов можно приложить, чтобы описать условия проживания, но техническое заключение они не заменяют, сколько бы обращений ни накопилось.
Правоустанавливающий документ подтверждает основание возникновения права на квартиру. Копии таких документов предусмотрены, если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
| Документ или сведения | Кто представляет или получает | При каком условии |
|---|---|---|
| Заявление | Заявитель | Ставит вопрос о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции |
| Заключение организации, обследовавшей дом | Заявитель включает в обращение | Рассматривается аварийность всего многоквартирного дома |
| Копии правоустанавливающих документов на квартиру | Заявитель | Право на жилое помещение не зарегистрировано в ЕГРН |
| Письма и жалобы об условиях проживания | Заявитель по своему усмотрению | Если хочет дополнить материалы описанием проблем |
| Сведения ЕГРН | Комиссия запрашивает межведомственно | Для рассмотрения обращения |
| Технический паспорт жилого помещения | Комиссия запрашивает межведомственно | Получает в ходе рассмотрения |
| Заключения или акты органов государственного надзора | Комиссия запрашивает межведомственно | Если признаны необходимыми для решения о соответствии жилого помещения требованиям |
В заявлении должно быть ясно, какой объект вы просите оценить. Уже при подготовке обращения важно различать признание всего дома аварийным и признание квартиры непригодной для проживания. Соотнесите свою просьбу с приложенным заключением: обследование квартиры нельзя без проверки считать обследованием всего дома.
Какие сведения запрашивает комиссия
Межведомственный запрос позволяет комиссии получить сведения напрямую у других органов. Заявителю не нужно самому получать и передавать эти документы или собирать заключения всех надзорных ведомств.
Вы вправе представить такие сведения по собственной инициативе. Если же вам предлагают принести дополнительный документ, попросите пояснить, зачем он нужен для вашего обращения и кто должен его получать.
Куда подать заявление и как подтвердить регистрацию
Обращение направляют в комиссию по месту нахождения дома. Подать его может собственник либо наниматель жилого помещения. Коллективная жалоба для начала обычной процедуры не обязательна.
Заявление и документы можно подать лично, отправить почтой с уведомлением о вручении, направить в электронной форме через Госуслуги или региональный портал при его наличии либо передать через многофункциональный центр (МФЦ). Доступность нужного сервиса и порядок приёма следует выяснить по адресу дома.
Подготовить и подать документы удобно в такой последовательности:
- Найдите свою комиссию. В местной администрации узнайте, какая комиссия рассматривает обращения по вашему дому и где размещён действующий порядок приёма. Назовите адрес и цель обращения, чтобы получить сведения именно о признании многоквартирного дома аварийным.
- Уточните способ передачи документов. Проверьте, принимает ли выбранный МФЦ такие заявления и доступна ли нужная электронная услуга. Требования к электронным приложениям и их подписанию лучше выяснить до отправки.
- Передайте заявление и приложения. Сохраните копию отправленного комплекта: если возникнут вопросы о техническом заключении или других документах, вы сможете посмотреть, какие материалы уже переданы комиссии.
- Зафиксируйте регистрацию. Сохраните подтверждение подачи и выясните номер и дату регистрации заявления. Подтверждения при личном обращении и электронной подаче могут выглядеть по-разному.
Для отсчёта срока комиссии нужна дата регистрации. Подтверждение отправки поможет выяснить, дошли ли документы. Если в уведомлении указан только день отправки, запросите сведения о регистрации у принимающего органа.
Сроки рассмотрения заявления и принятия решения органом власти
В обычной процедуре действуют два срока с разными точками отсчёта. Оценивать ход обращения удобнее, когда известно, какой этап сейчас идёт и с какого события считают время.
| Этап | От какого события считают срок | Срок | Что должно произойти |
|---|---|---|---|
| Рассмотрение комиссией | Регистрация заявления | 30 календарных дней | Заключение комиссии либо решение о дополнительном обследовании |
| Принятие решения органом местного самоуправления | Получение заключения комиссии органом власти | 30 календарных дней | Решение на основании заключения и распоряжение о дальнейшем использовании объекта |
Срок комиссии и дополнительное обследование
Дополнительное обследование меняет ход рассмотрения. Комиссия может назначить его вместо вынесения заключения по представленным материалам.
Запросите принятое решение и выясните у комиссии, какое обследование требуется и каких действий ждут от вас. Прежде чем заказывать новую работу, полезно понять, какой вопрос она должна разрешить. Иначе можно потратиться на ещё один документ, который для рассмотрения окажется недостаточным.
Из срока комиссии нельзя вывести продолжительность дополнительного обследования. Поэтому сумма двух сроков в таблице не даёт надёжной даты завершения всей процедуры.
Срок принятия решения органом власти
Здесь отсчёт начинается с получения заключения органом власти. Комиссия могла подписать его в один день, а орган местного самоуправления получить в другой.
Если заключение уже у вас, но последующий акт ещё не получен, выясните дату поступления заключения в орган власти. Дата первоначального заявления не позволяет проверить соблюдение срока на этом этапе.
В обращении о ходе дела укажите известные дату и номер заключения и спросите о принятом на его основании решении.
Как прочитать заключение комиссии и распоряжение
Сначала посмотрите, к какому объекту относится вывод: к жилому помещению или ко всему дому. Затем прочитайте сам результат оценки. Общее сообщение о плохом состоянии не даёт этой ясности.
Ремонт, непригодность помещения и аварийность дома
Предусмотрены разные результаты оценки. Они не образуют обязательную последовательность, в которой дом должен сначала пройти через ремонт, затем через непригодность квартиры и только после этого получить аварийный статус.
| Результат оценки | Как понимать формулировку |
|---|---|
| Помещение соответствует требованиям и пригодно для проживания | Вывод относится к пригодности жилого помещения |
| Выявлены основания для капитального ремонта, реконструкции или перепланировки помещения | Речь о работах в помещении; вывод об аварийности всего дома из этой формулировки не следует |
| Выявлены основания для признания помещения непригодным | Непригодность касается оцениваемого помещения; переносить её на весь дом автоматически нельзя |
| Выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу | В заключении названы аварийность дома и снос как вариант дальнейших действий |
| Выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим реконструкции | Указан вариант с реконструкцией; обязательного сноса эта формулировка не предполагает |
| Основания для признания помещения непригодным или дома аварийным отсутствуют | Нужно прочитать, какой именно вопрос рассмотрен и в отношении какого объекта сделан вывод |
Отсутствие оснований для аварийности не подтверждает отсутствие любых проблем с домом. Вопрос о конкретном дефекте и необходимых работах при таком результате по-прежнему требует ответа.
Если дальнейшая задача связана с содержанием здания, разобраться в назначении работ поможет статья про текущий и капитальный ремонт дома.
Дальнейшее использование дома и срок отселения
В распоряжении органа власти посмотрите, что решено о дальнейшем использовании объекта. В зависимости от результата в нём указывают необходимость ремонтно-восстановительных работ либо сроки отселения при признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
У срока отселения и срока подготовки распоряжения разное назначение. Рассчитывать переезд от даты подачи заявления было бы ошибкой.
После оформления статуса собственнику предстоит разобраться в своих имущественных правах. Этому посвящён разбор возмещения при расселении аварийного жилья.
Итого
Сохраните номер и дату регистрации заявления, затем получите заключение комиссии и решение органа власти. Проверьте, к какому объекту относится вывод и что решено о его дальнейшем использовании. Срок оформления этих документов не позволяет определить дату переселения.
Частые вопросы
Может ли наниматель подать заявление о признании многоквартирного дома аварийным?
Да. Наниматель указан среди заявителей наряду с собственником. Возможность обратиться в комиссию ещё не определяет, как будет решаться его жилищный вопрос после признания дома аварийным.
Нужно ли заключение по результатам обследования для признания многоквартирного дома аварийным?
Да, для такого обращения предусмотрено заключение специализированной организации, обследовавшей многоквартирный дом. Письма и жалобы жильцов можно приложить дополнительно, но заменить ими техническое заключение нельзя.
Когда для признания дома аварийным нужны копии документов о праве на квартиру?
Если право на жилое помещение не зарегистрировано в ЕГРН. Для всех заявителей без исключения такого требования нет. Сведения из реестра комиссия получает межведомственно.
В какой срок комиссия рассматривает заявление о признании дома аварийным?
В обычном порядке в течение 30 календарных дней с даты регистрации. Комиссия выносит предусмотренное заключение либо принимает решение о дополнительном обследовании. При дополнительном обследовании первоначальный срок не позволяет определить дату завершения всей процедуры.
Всегда ли признание многоквартирного дома аварийным означает снос?
Нет. Предусмотрено признание аварийным и подлежащим сносу либо реконструкции. Какой вариант выбран, нужно смотреть в заключении комиссии и последующем решении органа власти.
Означает ли признание дома аварийным получение новой квартиры через 30 дней?
Нет. Срок рассмотрения обращения и срок принятия решения органом власти относятся к оформлению документов. Срок отселения указывают в распоряжении, если дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Это не означает, что к концу рассмотрения документов вам предоставят новую квартиру.
